導 讀
為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監督檢查等方面，對開(kāi)展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作進(jìn)行了明確規定。《辦法》自發(fā)布之日起施行。
工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：
現將《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法
工業(yè)和信息化部
2018年11月5日
國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區老工業(yè)區搬遷改造的指導意見(jiàn)》，以及《工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條 開(kāi)展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)國家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國工業(yè)長(cháng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)遺存。
國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表國家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車(chē)間、廠(chǎng)房、管理和科研場(chǎng)所、礦區等生產(chǎn)儲運設施，以及與之相關(guān)的生活設施和生產(chǎn)工具、機器設備、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。
第四條 開(kāi)展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用管理工作，應當發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會(huì )參與，保護優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續發(fā)展的原則。
第五條 工業(yè)和信息化部負責國家工業(yè)遺產(chǎn)認定等管理工作，指導地方和企業(yè)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)公司總部負責組織本行政區域內或本企業(yè)國家工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行監督管理。
第六條 鼓勵和支持公民、法人和社會(huì )機構通過(guò)科研、科普、教育、捐贈、公益活動(dòng)、設立基金等多種方式參與國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
第二章 認定程序
第七條 申請國家工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：
（一）在中國歷史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見(jiàn)證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會(huì )變革或重要歷史事件及人物密切相關(guān)；
（二）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個(gè)歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)突破，對后續科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；
（三）具備豐富的工業(yè)文化內涵，對當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時(shí)期社會(huì )風(fēng)貌，在社會(huì )公眾中擁有廣泛認同；
（四）其規劃、設計、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的風(fēng)貌特色，對工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響；
（五）具備良好的保護和利用工作基礎。
第八條 由遺產(chǎn)所有權人提出申請,經(jīng)所在地縣級或市級人民政府同意，通過(guò)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)初審后報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接向公司總部提出申請，由公司總部初審后報工業(yè)和信息化部。
遺產(chǎn)項目涉及多個(gè)所有權人的，應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第九條 遺產(chǎn)所有權人應當按要求提交書(shū)面申請，同時(shí)提交以下文件、材料（復印件）：
（一） 遺產(chǎn)產(chǎn)權證明；
（二） 圖片、圖紙、檔案、影像資料；
（三） 管理制度和措施；
（四） 保護與利用規劃；
（五） 其他可以證明遺產(chǎn)價(jià)值的文件、材料。
上述材料內容均不得涉及國家秘密。
第十條 工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對申請項目進(jìn)行評審和現場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后,公布國家工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。
第三章 保護管理
第十一條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區域內醒目位置設立標志，內容包括遺產(chǎn)的名稱(chēng)、標識、認定機構名稱(chēng)、認定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。國家工業(yè)遺產(chǎn)標識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。
第十二條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區域內設立相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀(guān)風(fēng)貌和品牌內涵等。
第十三條 鼓勵各地方人民政府和省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)將國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作納入相關(guān)規劃，通過(guò)專(zhuān)項資金（基金）等方式支持國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用。
第十四條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或由專(zhuān)人監測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風(fēng)貌特征出現較大改變的應當及時(shí)恢復，核心物項如有損毀的應當及時(shí)修復。有關(guān)情況應在30個(gè)工作日內通過(guò)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)或有關(guān)中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報告。
第十五條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。
工業(yè)和信息化部負責建立和完善國家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數據庫，國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當予以配合。
第十六條 國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項調整按原申請程序提出。
第十七條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)或有關(guān)中央企業(yè)公司總部提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告，內容包括當年工作總結、下一年的工作計劃、國家工業(yè)遺產(chǎn)權屬變更和規劃調整情況等。
第四章 利用發(fā)展
第十八條 國家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合遺產(chǎn)保護與利用規劃要求，充分聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。
第十九條 加強對國家工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等高科技手段，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng )作、展覽、科普和愛(ài)國主義教育等活動(dòng)，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十條 支持有條件的地區和企業(yè)依托國家工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類(lèi)遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。
第二十一條 支持利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎設施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線(xiàn)路。
第二十二條 鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮（街區）、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等，培育工業(yè)設計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng )意等業(yè)態(tài)。
第二十三條 鼓勵強化工業(yè)遺產(chǎn)保護利用學(xué)術(shù)研究，加強工業(yè)遺產(chǎn)資源調查，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓及國內外交流合作，培育支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力，擴大社會(huì )影響。
第五章 監督檢查
第二十四條 工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行指導和監督。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)公司總部應根據工業(yè)和信息化部要求，組織開(kāi)展本行政區域內或本企業(yè)的國家工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的檢查和評估工作，向工業(yè)和信息化部及時(shí)報告檢查、評估發(fā)現的問(wèn)題。
第二十五條 鼓勵社會(huì )公眾對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行監督，公眾發(fā)現國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規定的，可向工業(yè)和信息化部反映。
第二十六條 國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀并無(wú)法修復，不再符合認定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除，遺產(chǎn)所有權人及有關(guān)方面不得繼續使用“國家工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標志、標識。
第六章 附則
第二十七條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)可結合本地區實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展省級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作。
第二十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
