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原工業(yè)和信息化部部長(cháng)-李毅中:履行社會(huì )責任,實(shí)現百年目標

發(fā)布時(shí)間:2015-11-01 文章來(lái)源:工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心

各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓,各位專(zhuān)家、企業(yè)家,同志們,朋友們:

此次論壇研究討論“工業(yè)文化”是新課題,也是一個(gè)老課題,會(huì )上將有專(zhuān)家們去詳細解讀。這里我想說(shuō)說(shuō)企業(yè)的社會(huì )責任,我理解這也是工業(yè)文化的組成之一,在此談一些粗淺的認識,

一、企業(yè)是工業(yè)文化的載體,新形勢下工業(yè)企業(yè)擔負著(zhù)新使命,面臨著(zhù)新挑戰

(一)社會(huì )責任是工業(yè)文化的重要組成,工業(yè)企業(yè)盡職盡責、恪守承諾,為提質(zhì)增效、轉型升級發(fā)揮了重要作用

縱觀(guān)近代史,世界工業(yè)化已有兩百多年的歷史。發(fā)達國家上世紀五十年代開(kāi)始陸續實(shí)現了工業(yè)化,由后工業(yè)化階段向信息化智能化邁進(jìn)。發(fā)展中國家努力實(shí)現本國工業(yè)化,我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,2020年基本實(shí)現工業(yè)化,正在“兩化融合”、“四化同步發(fā)展”的新階段奮進(jìn)。不同國家不同歷程,形成了各具特色的“工業(yè)文化”。我國的工業(yè)文化,體現了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。研究其共同內涵,以下五項內容更為明顯。

——農業(yè)文明邁向工業(yè)文明,工業(yè)支撐著(zhù)國家的實(shí)力,是社會(huì )財富的源泉。“工業(yè)強國”是國家戰略,“工業(yè)報國”是無(wú)數志士仁人的理想抱負,構成了工業(yè)的“精神文化”。

——工業(yè)發(fā)展遵循自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律,從而形成了一系列法律法規、規章制度,人人遵守,事事遵循,概莫能外,可謂工業(yè)的“法制文化”。

——經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中,人與人,人與物,人與環(huán)境以及各利益相關(guān)方需要協(xié)作共事、和諧相處、誠信守法,形成了工業(yè)的“行為文化”。

——在工業(yè)發(fā)展的長(cháng)路中,有成功、有失敗,探索、積累、創(chuàng )新形成了各具特色的思維理念,各種發(fā)展模式、商業(yè)形態(tài)碰撞交匯,不斷推陳出新、優(yōu)勝劣汰,形成了工業(yè)的“創(chuàng )新文化”。

——企業(yè)是經(jīng)濟的微觀(guān)基礎,是工業(yè)肌體的細胞,是工業(yè)文化的載體。處于不同行業(yè)、不同方位、不同層面的企業(yè)長(cháng)期培育形成了豐富多彩的“企業(yè)文化”。

研究企業(yè)文化內容,其共同點(diǎn)之一是履行企業(yè)的社會(huì )責任。我國企業(yè)多年實(shí)踐,已對企業(yè)社會(huì )責任有了較全面的認識。大家公認應包括:守法、誠信、承擔經(jīng)濟法律責任;把握質(zhì)量、節能、環(huán)保、安全等要素;維護職工和消費者權益;參與社會(huì )公益等內容。近年來(lái)進(jìn)一步上升到標準、規范,提升為企業(yè)競爭力要素,國際上已形成了規范通則。

近年來(lái),工業(yè)企業(yè)勇挑重任、積極作為,加快轉變發(fā)展方式,調整產(chǎn)業(yè)結構,有效推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)文明、民生改善協(xié)同發(fā)展。同時(shí),企業(yè)社會(huì )責任制度逐步完善、實(shí)踐日漸深入,管理得到規范,評價(jià)更加科學(xué)。涌現出了一批提質(zhì)增效升級成效顯著(zhù),經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境綜合效益卓越的工業(yè)企業(yè)。

(二)面對經(jīng)濟下行壓力加大、內外市場(chǎng)低迷、企業(yè)效益下滑,企業(yè)如何履行社會(huì )責任?

受經(jīng)濟“三期疊加”的影響,以及長(cháng)期積淀形成的深層問(wèn)題和結構性矛盾,我國工業(yè)經(jīng)濟遇到了嚴重挑戰。在國家一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟出現積極變化,活力動(dòng)力得到增強。但也要清醒看到國內外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復雜,全球經(jīng)濟復蘇曲折緩慢,我國經(jīng)濟回穩基礎還不牢固。

一是工業(yè)經(jīng)濟下行壓力仍在加大,尚未見(jiàn)底。上半年,規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.3%,較去年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。截至7月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)已經(jīng)連續41個(gè)月同比下降,且降幅加劇到-5.4%。二是地區行業(yè)發(fā)展差別加大,分化明顯。上半年,沿海省市增長(cháng)穩中向好,數據顯示東北三省、西北五省以及山西、云南等省規上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均為負增長(cháng)。三是內外需不足,企業(yè)盈利狀況下滑。1-7月進(jìn)出口下降8.8%,外需不足內需乏力,導致企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率下滑。規上工業(yè)企業(yè)利潤自去年10月至今年3月連續6個(gè)月負增長(cháng),1-7月份累計同比下降0.7%。企業(yè)提質(zhì)增效、扭虧增盈成為當務(wù)之急。

當前我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于“舊力漸弱、新力將生”的交替困難時(shí)期。雖然高科技產(chǎn)業(yè)增速快于工業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn),但目前由于其在工業(yè)經(jīng)濟所占比重只有12%,新力的增長(cháng)尚不能彌補舊力的虧空。還要看到改革首先要付出成本,經(jīng)受陣痛,改革紅利才能逐漸釋放。在交替過(guò)渡期內,工業(yè)企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,企業(yè)履行社會(huì )責任與企業(yè)扭虧增盈、生存發(fā)展之間出現了暫時(shí)性矛盾。外部環(huán)境的不利、經(jīng)濟效益的下滑,可能導致企業(yè)減少投入,處置不當會(huì )導致用于技術(shù)改造、設備更新、節能環(huán)保、隱患整改的投資減少,用于教育培訓促進(jìn)員工發(fā)展與改善員工福利、支持社會(huì )事業(yè)發(fā)展的費用可能會(huì )被削減,以至影響到相關(guān)社會(huì )事業(yè)項目。

在新舊交替困難時(shí)期,履行社會(huì )責任和企業(yè)生存矛盾如何正確處置?第一是守法經(jīng)營(yíng)、誠信為本的法律、道德底線(xiàn)不能逾越,堅守綠色低碳、質(zhì)量安全基本要素不能動(dòng)搖。第二是要付出改革成本,淘汰落后、化解產(chǎn)能過(guò)剩需要付出代價(jià)才能渡過(guò)難關(guān)。第三是要轉變方式,尋求提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)、最大程度調動(dòng)廣大員工積極性創(chuàng )造性的新途徑。

(三)全面建成小康社會(huì ),實(shí)施《中國制造2025》,實(shí)現兩個(gè)百年目標,企業(yè)承擔著(zhù)重大的歷史責任,這是社會(huì )責任的最高境界

2020年全面建成小康社會(huì ),實(shí)現中華民族偉大復興的第一個(gè)百年目標,而基本實(shí)現工業(yè)化是全面小康的重要支撐。正是在這一背景下,《中國制造2025》應運而生。我國將用三個(gè)十年時(shí)間在建國一百周年的時(shí)候,進(jìn)入世界制造強國的前列,這是第二個(gè)百年目標的重要組成。實(shí)現兩個(gè)百年目標的責任主體首先是工業(yè)、是制造業(yè)、是企業(yè),這是企業(yè)責無(wú)旁貸的神圣使命,是企業(yè)必須承擔的重大歷史責任,體現了企業(yè)的愛(ài)國之情、報國之志,是企業(yè)履行社會(huì )責任的最高境界。

實(shí)際上,全面建成小康社會(huì )和《中國制造2025》的要求都與企業(yè)社會(huì )責任的核心思想不謀而合。全面建成小康社會(huì )不僅需要有繁榮的經(jīng)濟,而且需要解決發(fā)展中各種不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題,實(shí)現社會(huì )和諧、文明進(jìn)步,這正是企業(yè)履行社會(huì )責任的追求。“中國制造2025”明確指出,制造業(yè)發(fā)展的基本方針是創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本,這意味著(zhù)制造業(yè)要對社會(huì )高度負責,堅定走可持續發(fā)展道路。“中國制造2025”強調要“增強社會(huì )責任意識”、“強化企業(yè)社會(huì )責任建設”,對建立企業(yè)信用體系、信用評價(jià)、推行企業(yè)自我聲明和監督制度等提出了具體要求。

二、面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù),要提升企業(yè)履行社會(huì )責任的效能和水準

(一)依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的戰略思維和創(chuàng )新文化,提升生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和水平

經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級的出路在創(chuàng )新,關(guān)鍵在創(chuàng )新,實(shí)現發(fā)展動(dòng)力由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。工業(yè)是創(chuàng )新的主戰場(chǎng),產(chǎn)業(yè)大軍是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主力軍。創(chuàng )新是破解難題、搶占先機的制勝之道,是企業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)力和自我需要。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、弘揚創(chuàng )新文化是企業(yè)應當履行的社會(huì )責任。

針對過(guò)去粗放式要素驅動(dòng)的弊端,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)要全面開(kāi)展科技創(chuàng )新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新;顯著(zhù)提升生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、資本、科技等生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和效率,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。其中科技創(chuàng )新是創(chuàng )新驅動(dòng)的戰略支點(diǎn),要完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向,產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系,開(kāi)展三個(gè)層面的科技攻關(guān)。一是國家17個(gè)重大科技專(zhuān)項,幾乎涵蓋了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的核心、關(guān)鍵技術(shù),有條件的企業(yè)應當積極參與;二是行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),要破除企業(yè)間的技術(shù)壁壘,以骨干企業(yè)為龍頭,發(fā)揮科研設計單位創(chuàng )業(yè)中心的作用,組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,合力攻關(guān),突破技術(shù)瓶頸,成果共享;三是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān),要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)團隊的作用,組織一線(xiàn)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展群眾性的技術(shù)革命、技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。

(二)守法誠信是企業(yè)履行社會(huì )責任的思想基礎和道德底線(xiàn)

依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求,是企業(yè)履行社會(huì )責任的思想基礎,也是企業(yè)和企業(yè)家的道德底線(xiàn)。人與人的交往,人與社會(huì )的交往,都要講誠信。脫離了誠信,履行其他責任也將無(wú)從談起。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,要依法治理;市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,也要以德治理。當前社會(huì )法治誠信水平與經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展不匹配、不協(xié)調、不適應的矛盾仍然突出。舉例來(lái)說(shuō),如質(zhì)量誠信問(wèn)題突出。頻頻曝光的質(zhì)量安全等方面問(wèn)題,引發(fā)社會(huì )對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全方面的擔憂(yōu)。在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,一些企業(yè)用降低標準、犧牲質(zhì)量的辦法降低成本;侵害知識產(chǎn)權、專(zhuān)利權,假冒高端品牌現象屢禁不止;利用互聯(lián)網(wǎng)平臺制售假冒偽劣問(wèn)題顯現。不僅坑害消費者,更會(huì )斷送企業(yè)、甚至全行業(yè)的前途。又如商業(yè)信用問(wèn)題凸顯。商業(yè)信用觀(guān)念薄弱,隨意違約;會(huì )計數據失真,偷逃騙稅、逃廢債務(wù);信息造假,上市圈錢(qián)及股市欺詐;商業(yè)賄賂突出,嚴重擾亂社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等。

黨的十八屆三中全會(huì )再次重申,要建立健全社會(huì )征信體系,褒揚誠信,懲戒失信。國務(wù)院發(fā)布了《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》,明確到2020年,基本建立社會(huì )信用基礎性法律法規和標準體系,基本建成覆蓋全社會(huì )的征信系統,守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。2014年以來(lái)新《環(huán)境保護法》、新《安全生產(chǎn)法》、新《食品安全法》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》等陸續出臺,彰顯了“依法治國”的決心和方略。行業(yè)企業(yè)要依法治理、守法經(jīng)營(yíng)、誠信自律,推進(jìn)履行經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境各方面的社會(huì )責任。

(三)弘揚工業(yè)法制文化、行為文化,始終抓住企業(yè)社會(huì )責任的重點(diǎn)不動(dòng)搖、不松勁

企業(yè)社會(huì )責任內容豐富,其中社會(huì )反映最強烈的是節能減排、品牌質(zhì)量和安全生產(chǎn)。這三條任何時(shí)候都不能放松,既是一個(gè)長(cháng)遠戰略又是當前的突出問(wèn)題。

對于節能減排和綠色低碳,我國承諾到2030年二氧化碳排放達到峰值,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。這意味著(zhù)工業(yè)企業(yè)在未來(lái)的25年里,將面臨著(zhù)更加繁重的綠色低碳轉型任務(wù),重點(diǎn)在推進(jìn)落實(shí)綠色制造。要加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)應用,加快制造業(yè)綠色改造升級;推行低碳化、循環(huán)化和集約化,提高制造業(yè)資源利用效率;強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,構建高效、清潔的綠色制造體系。

對于品牌質(zhì)量,實(shí)施“質(zhì)量興國”戰略,追求卓越、以質(zhì)取勝擴展市場(chǎng)。要強化質(zhì)量管理,提升質(zhì)量控制技術(shù)標準,健全質(zhì)量保障、質(zhì)量誠信體系;提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量品牌,引導消費、創(chuàng )造消費、拉動(dòng)經(jīng)濟;打擊假冒偽劣,保護知識產(chǎn)權,不斷提升企業(yè)的品牌價(jià)值和中國制造整體形象。

對于安全生產(chǎn),工業(yè)企業(yè)必須秉持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念,堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴格執行安全生產(chǎn)的法律法規、規章制度;加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化,實(shí)現本質(zhì)安全;堅持不懈地排查治理隱患,遏制杜絕重特大事故,保障人民的生命健康和財產(chǎn)安全。

(四)實(shí)體經(jīng)濟要自強自立、奮發(fā)作為,建設制造強國

2008年爆發(fā)的金融危機是美國過(guò)度依賴(lài)虛擬經(jīng)濟而忽視實(shí)體經(jīng)濟的后果。西方國家紛紛反思,都不約而同地重新重視實(shí)體經(jīng)濟。新興國家、發(fā)展中國家也憑借低成本優(yōu)勢搶占市場(chǎng),我國制造業(yè)承受著(zhù)雙重擠壓。前些年,受西方經(jīng)濟學(xué)的影響和我們自身機制上的缺陷,存在著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟被空心化、邊緣化的傾向,生產(chǎn)要素脫實(shí)向虛,甚至出現忽視、淡化、遠離工業(yè)經(jīng)濟的現象,這是對中國國情的誤判。我國工業(yè)大而不強,突出表現在發(fā)展的質(zhì)量效益不高。在中國500強中制造業(yè)266家,利潤只占18.8%,銀行業(yè)18家利潤占了49.9%。我國工業(yè)增加值已超過(guò)美國,但我國工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率只有5.35%,美國為7.62%,相差甚遠。這不能不使我們工業(yè)企業(yè)感到自責。

習近平總書(shū)記七月份視察東北時(shí)強調指出:“我們要向全社會(huì )發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè),把實(shí)體經(jīng)濟抓上去。”總書(shū)記的號召給我們以極大的動(dòng)力,工業(yè)界要弘揚“工業(yè)強國”的精神文化,實(shí)體經(jīng)濟要自強自立、敢于擔當。實(shí)施《中國制造2025》提升了制造業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位,對我國打造強大的制造業(yè)、厚實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟增強了信心和正能量。必須要找到提質(zhì)增效、轉型升級的好路子,“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”就是一條行之有效的路徑。一方面要用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)和平臺改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),另一方面要用互聯(lián)網(wǎng)的思維、思路去策劃發(fā)展愿景。實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主體,要增強內生動(dòng)力,煥發(fā)內在活力,主動(dòng)“擁抱”互聯(lián)網(wǎng),深刻變革自我。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在這場(chǎng)聲勢浩大的行動(dòng)中要發(fā)揮獨特作用,同時(shí)也發(fā)展壯大了自己。電子信息企業(yè)應加快軟硬件的研發(fā),加強網(wǎng)絡(luò )基礎、提升服務(wù)能力,提供技術(shù)、裝備保障。各類(lèi)企業(yè)實(shí)現跨界融合、協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng )新變革,包容發(fā)展。

以上看法,不當之處請批評指正。

祝論壇圓滿(mǎn)成功。