李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
聽(tīng)取國務(wù)院第三次大督查情況匯報 推動(dòng)改革發(fā)展和民生改善政策措施切實(shí)落地見(jiàn)效
確定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細則 促進(jìn)政府施政更加透明高效
國務(wù)院總理李克強10月31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院第三次大督查情況匯報，推動(dòng)改革發(fā)展和民生改善政策措施切實(shí)落地見(jiàn)效；確定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細則，促進(jìn)政府施政更加透明高效。
會(huì )議指出，督查是促發(fā)展的“利器”。在過(guò)去兩年開(kāi)展全國大督查的基礎上，近期國務(wù)院再次對31個(gè)省（區、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團和30個(gè)國務(wù)院部門(mén)、單位開(kāi)展督查。總的看，今年以來(lái)各地區、各部門(mén)認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告確定的各項部署，在促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)、推進(jìn)供給側結構性改革、抓好“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)“雙創(chuàng )”、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解民生難題等方面取得積極成效。但也發(fā)現一些突出問(wèn)題：一些“放管服”和其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施在有些地方和部門(mén)落實(shí)不到位，部分重大建設進(jìn)度慢，一些地方民間投資、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新存在制度約束，脫貧攻堅、環(huán)境治理等民生工作仍有不少“短板”等。會(huì )議要求，各地區、各部門(mén)要抓住后兩個(gè)月關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)整改督查發(fā)現的問(wèn)題。一是強化工作落實(shí)責任機制，認真研究督查中各方提出的意見(jiàn)建議，抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞推進(jìn)重大建設、吸引民間投資促進(jìn)醫養結合等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障房、扶貧、醫保等重大民生事項，提出有效解決辦法，促進(jìn)供給結構更好適應需求結構變化，提高發(fā)展質(zhì)量效益。二是各級政府要克服重發(fā)文輕落實(shí)現象，進(jìn)一步整治“文山會(huì )海”。三是加強政府系統縱向、橫向協(xié)調，加快各類(lèi)政務(wù)信息系統整合共享，防止相互掣肘影響發(fā)展。會(huì )議強調，為確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)，必須注重發(fā)揮各方積極性，堅持賞罰分明，建立健全容錯機制，鼓勵各地干事創(chuàng )業(yè)。對抓落實(shí)有力有效的地方和部門(mén)要推廣其經(jīng)驗，并將對地方的激勵措施從去年的6項增加到24項，在改革試點(diǎn)、財政投入、項目布局、融資發(fā)債等方面進(jìn)一步加大政策傾斜和支持。對不作為、亂作為的，要依法依規嚴肅問(wèn)責。推動(dòng)各地區、各部門(mén)鉚足干勁、真抓實(shí)干，全面完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，為明年工作奠定堅實(shí)基礎。
會(huì )議認為，按照黨中央、國務(wù)院部署，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是持續深化“放管服”改革的重要內容，對提高行政效能，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)，增強政府公信力，具有重要意義。會(huì )議確定，一是將決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”的要求穩步有序納入政務(wù)活動(dòng)各環(huán)節。在全國選取100個(gè)縣，圍繞土地利用規劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災、就業(yè)社保等開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。各部門(mén)要就本行業(yè)本系統主動(dòng)公開(kāi)的內容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。二是強化政策解讀。地方和部門(mén)主要負責同志要帶頭發(fā)布權威信息，同時(shí)要發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者等作用，準確闡釋政策，為群眾解疑釋惑。三是積極回應社會(huì )關(guān)切，特別是對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)信息，有關(guān)地方和部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲。對群眾反映的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，研究解決或調查處置情況要及時(shí)公布。四是加強政府網(wǎng)站等平臺建設，注重運用全媒體手段，擴大政務(wù)信息覆蓋面和影響力。五是拓寬公眾參與政策制定、執行和監督的渠道。國務(wù)院部門(mén)和省級政府要在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、法規規章、重大建設項目等方面擴大公眾參與度。建立健全公眾代表、專(zhuān)家、媒體、利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì )議制度。建立政務(wù)公開(kāi)效果評估機制。使政務(wù)服務(wù)更加透明高效。
