曾被李克強總理點(diǎn)名的“雷評”(雷電災害風(fēng)險評估)，在一場(chǎng)“雷厲風(fēng)行”的改革中成為“歷史”。
去年4月的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理針對一些中介評估亂象表示，現在要建一個(gè)項目，評估環(huán)節包括環(huán)評、水評、能評、震評、交評、雷評、氣評等，“都被人編成了笑話(huà)”！
這段話(huà)在網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)熱議，更推動(dòng)了防雷減災領(lǐng)域一場(chǎng)持續至今的改革。中國氣象局當即召開(kāi)全國氣象部門(mén)電視電話(huà)會(huì )，明確提出各級氣象部門(mén)立即取消“雷評”中介服務(wù)事項。兩個(gè)月后，中國氣象局宣布將“防雷裝置設計技術(shù)評價(jià)”和“新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測”兩項服務(wù)改由氣象部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展，不再向行政相對人收取費用，“雷電災害風(fēng)險評估”、“防雷產(chǎn)品測試”兩項行政審批中介服務(wù)事項則徹底成為“歷史”。
“到今年3月底，涉及防雷行政審批的所有中介服務(wù)全部清理規范完畢，‘紅頂中介’問(wèn)題得到有效解決。”中國氣象局有關(guān)負責人介紹，“這一改革不僅給企業(yè)帶來(lái)了便利，更徹底切斷了中介服務(wù)的利益關(guān)聯(lián)，鏟除了腐敗土壤。”
今年4月，中國氣象局再次宣布，全面開(kāi)放防雷裝置檢測市場(chǎng)，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。今年6月，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署優(yōu)化建設工程防雷許可，減少職責交叉和重復許可收費后，中國氣象局立即取消氣象部門(mén)對防雷專(zhuān)業(yè)工程設計、施工單位資質(zhì)許可，不再承擔房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，統一由住房城鄉建設部門(mén)監管。
更重要的是，在“簡(jiǎn)”和“放”的同時(shí)，氣象局還制定了防雷裝置檢測的配套標準規范，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”機制建立，既推動(dòng)形成公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)競爭規則，又杜絕“監管真空”，確保放下去的事項接得住、管得好。
“雷厲風(fēng)行”的改革，意味著(zhù)政府部門(mén)主動(dòng)“削權割肉”，更給企業(yè)送來(lái)了“真金白銀”的減負紅包。長(cháng)期以來(lái)很多企業(yè)反映，在建設工程防雷管理領(lǐng)域存在許可環(huán)節多、審批效率低、辦證時(shí)間長(cháng)、中介服務(wù)收費高等問(wèn)題。而在改革后，每年將有20多萬(wàn)個(gè)工程項目避免重復許可，大約縮短辦理時(shí)間40天；每年僅建設工程防雷項目就可減輕企業(yè)負擔約40億元。
事實(shí)上，過(guò)去一年“雷評”經(jīng)歷的改革變遷，也是本屆政府力推“放管服”改革的一個(gè)微觀(guān)縮影。在近日的一份批示中，李克強對氣象局過(guò)去一年深化防雷減災領(lǐng)域改革的工作充分肯定，并進(jìn)一步要求各部門(mén)“在落實(shí)黨中央、國務(wù)院決定上要堅決，有勇于革新、動(dòng)自身利益的勇氣”。
總理在今年5月的全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議上強調：“要削手中的權、去部門(mén)的利、割自己的肉。計利當計天下利，要用政府減權限權和監管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力釋放。”（新京報特約記者 儲思琮）
注：本文轉自中國政府網(wǎng)
