國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知，要求從今年10月1日起全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，商事制度改革更進(jìn)一步。
活力依舊：日均新設1.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)
6月21日下午，貴州省福泉市駿達汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司領(lǐng)到了貴州省第一張企業(yè)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，標志著(zhù)貴州省“五證合一、一照一碼”登記制度改革正式啟動(dòng)。
“商事制度改革的最大亮點(diǎn)，是激發(fā)了百姓投資創(chuàng )業(yè)的熱情，促進(jìn)新設企業(yè)快速增長(cháng)。”國家工商總局局長(cháng)張茅表示，在全球經(jīng)濟復蘇緩慢、我國經(jīng)濟承壓下行的背景下，商事制度改革與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策形成疊加效應，對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用日益突出。
這種作用如何體現？數據給出了答案——今年上半年，新設企業(yè)仍保持較快增長(cháng)，平均每天新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶(hù)，而2015年是每天1.2萬(wàn)戶(hù)，改革前是每天0.69萬(wàn)戶(hù)。
“特別是今年第二季度連續3個(gè)月較快增長(cháng)，新登記企業(yè)達155.6萬(wàn)戶(hù)，形成商事制度改革以來(lái)的一個(gè)高潮。”在于法昌看來(lái)，我國經(jīng)濟依然蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力，改革依然蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展動(dòng)力。
市場(chǎng)準入環(huán)境的改善也得到社會(huì )的認可。根據2015年1月1日以來(lái)的125萬(wàn)余條互聯(lián)網(wǎng)數據分析，81.9%的網(wǎng)民認為商事制度改革有助于破除阻礙市場(chǎng)準入的“堵點(diǎn)”、消除影響市場(chǎng)活力的“痛點(diǎn)”、彌補市場(chǎng)監管的“盲點(diǎn)”，市場(chǎng)準入環(huán)境日漸改善，成為推動(dòng)“十三五”時(shí)期新舊動(dòng)能接續轉換的重要動(dòng)力。
結構優(yōu)化：第三產(chǎn)業(yè)占新登記的81.1%
我國經(jīng)濟增速放緩、結構轉型的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是新舊企業(yè)的生長(cháng)與退出，新經(jīng)濟與傳統的更新和衰減。
如果說(shuō)日均新設立1.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)代表著(zhù)新企業(yè)的生長(cháng)速度，那么，新設立企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的占比則說(shuō)明了新經(jīng)濟的結構。
“上半年，我國第三產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)212.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)30.2%，占新登記企業(yè)總數的81.1%。”于法昌透露。
對經(jīng)濟數據的關(guān)注不止于數量，更看重質(zhì)量。新登記第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)結構如何？快速增長(cháng)的文化、教育等新興服務(wù)業(yè)說(shuō)明了含金量——上半年，全國文化、體育和娛樂(lè )業(yè)6.8萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)42.1%；教育1萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)49.6%。
部分行業(yè)受宏觀(guān)調控的結構性效應開(kāi)始顯現：金融業(yè)增速繼續回落，受去庫存政策及房地產(chǎn)銷(xiāo)售火熱影響，房地產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)保持快速增長(cháng)勢頭。
與此同時(shí)，創(chuàng )業(yè)熱潮促進(jìn)了就業(yè)增長(cháng)。根據國家統計局關(guān)于新設立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的跟蹤調查，今年一季度，被調查的小微企業(yè)戶(hù)均人數7.7人，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均人數2.8人。據此估算，上半年新設企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)新創(chuàng )造就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人。
監管高效：企業(yè)年報公示率達88.3%
在經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜的背景下，如何增強企業(yè)發(fā)展信心？國家工商總局企業(yè)監管局局長(cháng)馬夫認為，這一方面要依靠明確的政策預期；另一方面，要提高企業(yè)信息透明度，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險，提高經(jīng)濟運轉效率。
經(jīng)濟形勢越復雜，企業(yè)交易行為越慎重，越需要信息資源作支撐。馬夫介紹說(shuō)，目前，企業(yè)信用監管機制已發(fā)揮積極作用，成為改善市場(chǎng)競爭環(huán)境、提高經(jīng)濟運行效率的突出亮點(diǎn)。
信用監管體現在哪里？企業(yè)年檢改年報制度即為一種方式。2015年度企業(yè)年報公示工作已于今年6月30日結束，數據顯示，2015年度全國企業(yè)年報公示率88.3%，比2014年度高出3.2個(gè)百分點(diǎn)。
馬夫告訴記者，企業(yè)信用信息公示系統得到社會(huì )廣泛運用，累計訪(fǎng)問(wèn)量達185億人次，累計查詢(xún)量78.5億人次。目前，全國平均每天有4000萬(wàn)人次登錄企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行查詢(xún)。工商和市場(chǎng)監管部門(mén)累計向其他部門(mén)提供數據35億條，配合最高人民法院限制“老賴(lài)”擔任公司各類(lèi)職務(wù)共計4.2萬(wàn)人次，企業(yè)信用約束作用逐步顯現。（記者 陳晨）
注：本文轉自中國政府網(wǎng)
