李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署開(kāi)展交通基礎設施扶貧 增強貧困地區脫貧致富能力
決定建設一批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地 推動(dòng)雙創(chuàng )邁向更高層次和水平
確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩向好的政策措施 推進(jìn)外貿轉型升級
國務(wù)院總理李克強4月20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署開(kāi)展交通基礎設施扶貧，增強貧困地區脫貧致富能力；決定建設一批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地，推動(dòng)雙創(chuàng )邁向更高層次和水平；確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩向好的政策措施，推進(jìn)外貿轉型升級。
會(huì )議指出，保障和改善民生是政府工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。各級政府要聚焦群眾關(guān)切，積極主動(dòng)作為。妥善解決教育、醫療、食品安全等方面突出問(wèn)題，加強便民服務(wù)設施建設，落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，在居民集中的社區注意安排專(zhuān)門(mén)區域方便蔬菜等農產(chǎn)品交易，做好儲備調節，保障市場(chǎng)供應，完善并落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，保障困難群眾基本生活。出臺與群眾利益密切相關(guān)的公共政策，要以人為本、立足國情、因地制宜，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不簡(jiǎn)單“一刀切”，提高政策可操作性。
會(huì )議指出，以革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區為重點(diǎn)，加強交通基礎設施建設，是順應群眾渴盼、推動(dòng)脫貧攻堅、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。會(huì )議確定，到2020年，在貧困地區建成廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò )。一是實(shí)施百萬(wàn)公里農村公路建設工程，實(shí)現鄉鎮和建制村通硬化路、通客車(chē)，改造公路危橋，改善貧困地區發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件。二是實(shí)施高速公路、鐵路、機場(chǎng)等百項骨干通道工程，實(shí)現二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城，鐵路和高速公路基本覆蓋市（地、州）行政中心。推進(jìn)沿邊公路空白路段建設。加大財稅、用地等政策支持，建養并重，健全投資和管理長(cháng)效機制。實(shí)施“雙百”工程，可拉動(dòng)有效投資，擴大就業(yè)，放大交通扶貧效應，造福億萬(wàn)群眾。
為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，會(huì )議決定，按照政府工作報告部署，遵循市場(chǎng)規律，建設一批高水平、有特色的雙創(chuàng )示范基地，構筑完備的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個(gè)區域，同時(shí)選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)等建設雙創(chuàng )示范基地，重點(diǎn)圍繞簡(jiǎn)政放權、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費使用制度、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新和開(kāi)放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟等開(kāi)展試點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，以發(fā)展新經(jīng)濟，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
會(huì )議指出，外貿是國民經(jīng)濟重要組成部分和推動(dòng)力量。促進(jìn)外貿回穩向好，對保持經(jīng)濟平穩運行和升級發(fā)展，具有重要意義。一要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(yè)貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電產(chǎn)品出口退稅率。二要完善加工貿易政策，取消加工貿易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監管機制。實(shí)施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區加工貿易轉移騰退用地經(jīng)批準可轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養老等用途。三要擴大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿易方式和外貿綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設境外營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系。培育外貿自主品牌。四要實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設備和技術(shù)進(jìn)口。更好發(fā)揮利用外資和對外投資對貿易的促進(jìn)作用。五要在符合條件的海關(guān)特殊監管區域探索貨物狀態(tài)分類(lèi)監管試點(diǎn)，在稅負公平、風(fēng)險可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進(jìn)一步降低出口平均查驗率，年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區。打擊侵權假冒等違法行為。
會(huì )議還研究了其他事項。
