李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
聽(tīng)取2015年全國兩會(huì )建議提案辦理工作匯報 匯聚眾智提高公共決策水平
確定支持科技成果轉移轉化的政策措施促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合
國務(wù)院總理李克強2月17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取2015年全國兩會(huì )建議提案辦理工作匯報，匯聚眾智提高公共決策水平；確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合。
會(huì )議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動(dòng)科學(xué)民主施政，增強政府公信力。去年全國兩會(huì )以來(lái)，國務(wù)院部門(mén)加強領(lǐng)導，健全制度，牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別占總數的97.1%和96.5%；部門(mén)出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見(jiàn)建議，解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、完善社會(huì )管理和推動(dòng)民生改善等發(fā)揮了積極作用。但也存在少數部門(mén)辦理不及時(shí)、辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題。會(huì )議強調，今年各部門(mén)要繼續把全國兩會(huì )建議提案辦理作為年度重點(diǎn)抓緊抓實(shí)，提高政府工作實(shí)效。一要嚴格責任，限時(shí)辦結，做到件件有著(zhù)落、事事有回應。主要負責同志要定期聽(tīng)取辦理情況匯報，分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質(zhì)量，決不能答非所問(wèn)。二要完善調研、走訪(fǎng)等溝通協(xié)商機制，承辦建議提案較多的部門(mén)每年至少要召開(kāi)一次由代表委員參加的座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。三要加強考核問(wèn)責，對多年反復提交、未及時(shí)辦結的建議提案，要納入督辦清單，拿出有針對性的改進(jìn)措施。四要創(chuàng )新工作流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，提高辦理效率。五要依法穩步推進(jìn)辦理結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
會(huì )議認為，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經(jīng)濟結合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對于推進(jìn)結構性改革尤其是供給側結構性改革，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要意義。會(huì )議確定，鼓勵國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)轉讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉移科技成果，并享受以下政策，以調動(dòng)創(chuàng )新主體積極性。一是自主決定轉移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案。鼓勵優(yōu)先向中小微企業(yè)轉移成果。支持設立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構。二是成果轉移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開(kāi)展科研、成果轉化等工作。科技成果轉移和交易價(jià)格要按程序公示。三是通過(guò)轉讓或許可取得的凈收入及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。科技人員在成果轉化中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)等活動(dòng)，可依法依規獲得獎勵。在履行盡職義務(wù)前提下，免除事業(yè)單位領(lǐng)導在科技成果定價(jià)中因成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任。四是科技人員可以按照規定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動(dòng)，或在3年內保留人事關(guān)系離崗創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展成果轉化。離崗創(chuàng )業(yè)期間，科技人員承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止。鼓勵企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，激勵科技人員實(shí)施成果轉化。五是將科技成果轉化情況納入研發(fā)機構和高校績(jì)效考評，加快向全國推廣國家自主創(chuàng )新示范區試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個(gè)人科技成果轉化的財稅措施。更好發(fā)揮科技創(chuàng )新對穩增長(cháng)、調結構、惠民生的支撐和促進(jìn)作用。
