李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級 更好服務(wù)惠民生穩增長(cháng)
確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展措施 發(fā)揮傳統醫學(xué)優(yōu)勢造福人民
決定開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn) 推進(jìn)外貿轉型增強服務(wù)業(yè)競爭力
國務(wù)院總理李克強2月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，更好服務(wù)惠民生穩增長(cháng)；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統醫學(xué)優(yōu)勢造福人民；決定開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿轉型增強服務(wù)業(yè)競爭力。
會(huì )議指出，醫藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康，市場(chǎng)需求巨大，在各國都是重要產(chǎn)業(yè)。結合醫藥衛生體制改革，加快我國醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于更好滿(mǎn)足群眾醫療保健需求、推進(jìn)健康中國建設、釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力，意義重大。會(huì )議確定，一是瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫療器械等研發(fā)創(chuàng )新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見(jiàn)病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專(zhuān)利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開(kāi)展國際注冊認證。二是健全安全性評價(jià)和產(chǎn)品溯源體系，強化全過(guò)程質(zhì)量監管，對標國際先進(jìn)水平，實(shí)施藥品、醫療器械標準提高行動(dòng)，尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險。推進(jìn)醫藥生產(chǎn)過(guò)程智能化和綠色改造。三是結合醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產(chǎn)品審評審批。完善財稅、價(jià)格、政府采購等政策，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問(wèn)題。四是建設遍及城鄉的現代醫藥流通網(wǎng)絡(luò )，逐步理順藥品耗材價(jià)格。搭建全國藥品信息公共服務(wù)平臺，公開(kāi)價(jià)格、質(zhì)量等信息，接受群眾監督。
會(huì )議指出，傳承中醫藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類(lèi)健康。會(huì )議確定，一要促進(jìn)中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養中醫藥人才，提高中醫藥應急救治、防病治病能力。二要促進(jìn)中西醫結合，探索運用現代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫藥發(fā)展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規范種養。三要放寬中醫藥服務(wù)準入，完善覆蓋城鄉的中醫服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保證社會(huì )辦和政府辦中醫醫療機構在執業(yè)等方面享有同等權利。四要發(fā)展中醫養生保健服務(wù)，促進(jìn)中醫藥與健康養老、旅游文化等融合發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫醫療。五要加大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發(fā)揮“保基本”作用。加強中醫理念研究推廣，擴大中醫藥國際貿易和傳播普及。
會(huì )議認為，擴大開(kāi)放是助推經(jīng)濟發(fā)展和升級的重要舉措。在當前國際經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的情況下，更要堅持提高對外開(kāi)放水平。在促進(jìn)貨物貿易發(fā)展的同時(shí)，加快服務(wù)貿易發(fā)展，可以推進(jìn)外貿結構優(yōu)化，培育經(jīng)濟新動(dòng)能和帶動(dòng)就業(yè)。會(huì )議決定，用2年時(shí)間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(gè)省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國家級新區開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)對服務(wù)貿易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面的制度建設進(jìn)行探索，有序擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放準入。為此，要加大相關(guān)政策支持。一要在試點(diǎn)地區推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過(guò)工資薪金總額8%的部分據實(shí)稅前扣除。二要設立服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金，為試點(diǎn)地區中小服務(wù)企業(yè)提供融資支持。對試點(diǎn)地區進(jìn)口國內急需的研發(fā)設計、節能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)給予財政貼息。三要鼓勵金融機構創(chuàng )新供應鏈融資等業(yè)務(wù)，對試點(diǎn)地區經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)全面實(shí)施服務(wù)外包保稅監管。
會(huì )議還研究了其他事項。
