1月5日出版的《新華文摘》2016年第1期刊登了李克強總理的署名文章《催生新的動(dòng)能 實(shí)現發(fā)展升級》。全文如下：
創(chuàng )新是國家強盛和社會(huì )進(jìn)步的不竭動(dòng)力。技術(shù)革命對促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效、實(shí)現發(fā)展升級起著(zhù)極為關(guān)鍵的作用。我們深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，倡導大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，就是要用創(chuàng )新的方式和手段來(lái)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)，更好地推動(dòng)我國發(fā)展升級。
一、推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平要有新理念
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內孕育興起，世界各國紛紛搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。發(fā)達國家加緊實(shí)施再工業(yè)化，發(fā)展中國家也在加速工業(yè)化進(jìn)程，我們面臨著(zhù)發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓，加快我國產(chǎn)業(yè)轉型升級迫在眉睫。同時(shí)，我們要頂住經(jīng)濟下行壓力實(shí)現穩增長(cháng)，也必須在著(zhù)力擴大需求的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有效改善供給，釋放新的發(fā)展動(dòng)能。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，必須走在發(fā)展升級前列。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國制造業(yè)規模迅速擴大，已成為世界第一制造大國，220多種主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界首位，具有工業(yè)體系完整、國內市場(chǎng)巨大、人力資源豐富等優(yōu)勢。但同時(shí)我國制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。與發(fā)達國家在工業(yè)3.0基礎上邁向4.0不同，我國不僅要追趕工業(yè)4.0，還要在工業(yè)2.0、3.0方面“補課”。在這種情況下，制造業(yè)實(shí)現由大到強的歷史跨越，經(jīng)濟要邁向中高端水平，必須有新的理念，既包括技術(shù)方面的新理念，也包括政府管理的新理念，這就要求我們不斷加深對新一輪經(jīng)濟技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀(guān)思考。
從發(fā)展規律看，生產(chǎn)力的提高主要源于兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)工具出現革命性變化，二是伴隨而來(lái)的生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng )新。一些引領(lǐng)性、標志性、顛覆性新技術(shù)的出現和集群式應用往往與生產(chǎn)組織變革相互交織、形成共振，促進(jìn)生產(chǎn)效率不斷提高，從而對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生全局性、系統性的影響。回顧歷史，人類(lèi)社會(huì )進(jìn)程總是呈現波浪式發(fā)展、螺旋式上升的軌跡。從石器到青銅器、鐵器的廣泛應用，再到以蒸汽機、電氣化為代表的兩次工業(yè)革命，人類(lèi)文明逐漸從個(gè)體、小手工作坊發(fā)展到機械化大生產(chǎn)階段。如今，隨著(zhù)眾多新技術(shù)涌現，第三次工業(yè)革命正向我們走來(lái)。在規模化、集中式生產(chǎn)方式不斷改進(jìn)完善的同時(shí)，新型的“小手工作坊”又再度崛起，但這種依托互聯(lián)網(wǎng)和3D打印等新技術(shù)的“小手工作坊”迥異于前，它不再是傳統意義上的個(gè)人單打獨斗，而是與外部廣泛聯(lián)系的一個(gè)社會(huì )化單元，其產(chǎn)品更加個(gè)性化、定制化，但創(chuàng )意和制造往往來(lái)自全社會(huì )的協(xié)作。可以說(shuō)，3D打印等新技術(shù)會(huì )帶來(lái)傳統生產(chǎn)和組織管理模式的革命性變化，有利于資源更優(yōu)地配置和創(chuàng )造性技術(shù)的發(fā)展，拓展了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的空間。千千萬(wàn)萬(wàn)人投入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不僅會(huì )塑造新的經(jīng)濟格局，也將對社會(huì )各方面產(chǎn)生深刻影響，并會(huì )推動(dòng)政府管理理念和方式的創(chuàng )新。因此，我們必須充分認識這些新技術(shù)、新變革、新趨勢，遵循和把握規律，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
制造方式發(fā)展也經(jīng)歷了等材制造、減材制造、增材制造三個(gè)階段。等材制造，是指通過(guò)鑄、鍛、焊等方式生產(chǎn)制造產(chǎn)品，材料重量基本不變，這已有3000多年的歷史。減材制造，是指在工業(yè)革命后，使用車(chē)、銑、刨、磨等設備對材料進(jìn)行切削加工，以達到設計形狀，這已有300多年的歷史。增材制造，也就是3D打印，是指通過(guò)光固化、選擇性激光燒結、熔融堆積等技術(shù)，使材料一點(diǎn)一點(diǎn)累加，形成需要的形狀。這項技術(shù)于1984年開(kāi)始在實(shí)驗室研究，1986年制出樣機，距今只有不到30年。3D打印實(shí)現了制造方式從等材、減材到增材的重大轉變，改變了傳統制造的理念和模式，大幅縮減了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期與成本，也會(huì )推動(dòng)材料革命，具有重大價(jià)值。我國自然資源稟賦不足，人均占有量低于世界平均水平，如果能廣泛應用增材制造方式，就可以減少資源能源消耗，有力推動(dòng)發(fā)展方式轉變。增材制造的理念不應僅僅局限于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)也可以借鑒。
我國3D打印技術(shù)研究起步不晚，有些方面還處于世界領(lǐng)先地位，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐總體較慢。面對世界先進(jìn)制造技術(shù)方興未艾的時(shí)代潮流，我們決不能再度落后，必須參與其中、搶占先機。培育中國制造競爭新優(yōu)勢，既要瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，加強3D打印等核心技術(shù)和原創(chuàng )技術(shù)研發(fā)，又要加快成果推廣運用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)結，以個(gè)性化定制滿(mǎn)足廣闊市場(chǎng)需求，以增材制造降低能源資源消耗，以綠色生產(chǎn)贏(yíng)得可持續發(fā)展的未來(lái)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，使中國制造價(jià)格優(yōu)勢疊加性能優(yōu)勢、質(zhì)量?jì)?yōu)勢。同時(shí)，這也可為國際產(chǎn)能合作拓展更大空間，在優(yōu)進(jìn)優(yōu)出中實(shí)現中國制造水平躍升。
二、推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平要有關(guān)鍵手段
當前，以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革。從生產(chǎn)手段上看，數字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期；從生產(chǎn)模式上看，柔性化、網(wǎng)絡(luò )化、個(gè)性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢；從生產(chǎn)組織上看，全球化、服務(wù)化、平臺化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。以德國實(shí)施工業(yè)4.0戰略、美國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表，主要發(fā)達國家都在加緊部署發(fā)展智能制造，謀求在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中繼續占據領(lǐng)先優(yōu)勢。
促進(jìn)中國制造上水平，既要在改造傳統制造方面“補課”，又要在綠色制造、智能升級方面“加課”，加快3D打印、高檔數控機床、工業(yè)機器人等智能技術(shù)和裝備的運用。美國發(fā)展制造業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)特征，就是“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”。今年政府工作報告也明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，如今眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等應運而生，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把資源聚集起來(lái)、利用起來(lái)，這是重大的改革創(chuàng )新。在計劃經(jīng)濟時(shí)代，企業(yè)小而全，不僅體現在生產(chǎn)制造方面，也體現在企業(yè)辦社會(huì )方面，開(kāi)辦學(xué)校、醫院等等，幾乎無(wú)所不包。時(shí)至今日，高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)發(fā)展提供了更大、更廣闊的平臺。不少企業(yè)都在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分享各種信息和社會(huì )資源。我在浙江、廣東調研時(shí)看到，有大量的企業(yè)，包括制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，都通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”為自身快速發(fā)展插上翅膀。這就是創(chuàng )新思維、轉換思路的效果。
現在還有些爭論，到底應是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“+互聯(lián)網(wǎng)”？實(shí)際上“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”都非常必要。比如德國工業(yè)的主要特點(diǎn)就是“+互聯(lián)網(wǎng)”，不少重要的制造業(yè)企業(yè)在專(zhuān)注于技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)集眾智進(jìn)行開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。我認為“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”從一定意義上講是相通的，核心都是運用各種方式把眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)模式和組織方式變革，增強企業(yè)創(chuàng )新能力和創(chuàng )造活力。可以說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)市場(chǎng)化改革的一個(gè)關(guān)鍵舉措。因此，各有關(guān)方面都要認真研究怎樣讓中國產(chǎn)品，不僅是制造業(yè)產(chǎn)品，也包括服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，更好地實(shí)現與互聯(lián)網(wǎng)相結合。這不僅是技術(shù)創(chuàng )新，更是體制創(chuàng )新，符合生產(chǎn)力變化推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生相應變化的歷史唯物主義原理。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式和管理模式，政府的監管模式也必須與之相適應，既要做好服務(wù)，也要有效監管，創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。
三、實(shí)現“雙中高”目標要有基本依托
我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平必須要有基本依托，這個(gè)基本依托就是推動(dòng)形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新動(dòng)能。創(chuàng )新不僅是科學(xué)家、科技工作者的事，也是全社會(huì )的事。有人說(shuō)，美國的創(chuàng )客和極度癡迷于創(chuàng )新的極客，1/3在高校，1/3在自家車(chē)庫，1/3在孵化器。中國有9億多勞動(dòng)力，目前全國高校在校總人數達3500多萬(wàn)（包括高等職業(yè)學(xué)校等），每年有700多萬(wàn)高校畢業(yè)生，這是獨一無(wú)二的資源，如果能投入創(chuàng )新，力量難以想象。推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，就是要充分利用我國豐富的人力資源、廣闊的市場(chǎng)空間、完整的工業(yè)體系等優(yōu)勢，集眾人智、匯創(chuàng )客流、結創(chuàng )新果，讓大量創(chuàng )新的火花在創(chuàng )業(yè)之中迸發(fā)。只要把億萬(wàn)中國人的積極性和創(chuàng )造力都調動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，創(chuàng )新的力量就會(huì )無(wú)窮大。
“雙創(chuàng )”的蓬勃發(fā)展，會(huì )倒逼傳統企業(yè)轉型升級，形成傳統行業(yè)網(wǎng)絡(luò )化智能化改造浪潮，帶動(dòng)云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)發(fā)展，加快“中國制造”智能轉型進(jìn)程，推動(dòng)建設制造業(yè)強國。我在中國核電工程有限公司參觀(guān)“華龍一號”時(shí)了解到，核島設計非常復雜，而中心實(shí)驗室只有十幾個(gè)人。他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接20多個(gè)城市的500多臺終端工作，這些終端后面有成千上萬(wàn)的科研人員作為支撐。這就是“積力之所舉，即無(wú)不勝也；眾智之所為，即無(wú)不成也”。
我們對中國發(fā)展要有信心，這個(gè)信心不是空中樓閣，不是海市蜃樓，而是有基礎、有潛力的。“雙創(chuàng )”不僅可以拓展小微企業(yè)發(fā)展空間，大企業(yè)也可以通過(guò)“雙創(chuàng )”實(shí)現轉型升級，煥發(fā)勃勃生機。政府要積極作為，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，完善政府監管方式，營(yíng)造破束縛、匯眾智、促創(chuàng )新、保公平的良好環(huán)境。企業(yè)特別是大企業(yè)要把推進(jìn)改革和“雙創(chuàng )”結合起來(lái)，通過(guò)體制機制創(chuàng )新增強聚集各類(lèi)創(chuàng )新資源的能力和內生創(chuàng )新活力，推動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，讓有界的傳統企業(yè)變成無(wú)界的開(kāi)放式、協(xié)同式創(chuàng )新平臺，讓廣大熱衷創(chuàng )新創(chuàng )造的創(chuàng )客和極客們大展身手，讓更多有生命力的前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，共同鑄就中國發(fā)展新的輝煌。
把脈大勢、了解新知，首先要加強學(xué)習。增加新的知識、啟發(fā)創(chuàng )新思維、吸收新的理念，這是新形勢下提高政府決策和施政科學(xué)性、有效性的一項舉措。只要我們以新的理念來(lái)引領(lǐng)創(chuàng )新，以新的支撐來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新，全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新培育新動(dòng)能，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，推動(dòng)發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。（摘自《求是》2015年第20期）
