李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級 聽(tīng)取監事會(huì )對央企監督檢查情況匯報
確定改革完善知識產(chǎn)權制度的措施 保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新
通過(guò)提請全國人大常委會(huì )授權國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中
調整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規定的決定草案和《中醫藥法（草案）》
國務(wù)院總理李克強12月9日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級，聽(tīng)取監事會(huì )對央企監督檢查情況匯報；確定改革完善知識產(chǎn)權制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新；通過(guò)提請全國人大常委會(huì )授權國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規定的決定草案和《中醫藥法（草案）》。
會(huì )議指出，對中央企業(yè)取得成績(jì)應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心，綜合施策，促進(jìn)央企紓難解困，在市場(chǎng)拼搏中提質(zhì)升級，更好發(fā)揮對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的骨干作用。會(huì )議強調，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，一是緊盯市場(chǎng)需求強化創(chuàng )新，改善供給增效益，建設央企專(zhuān)業(yè)化“雙創(chuàng )”平臺，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。二是加強分類(lèi)指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長(cháng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著(zhù)下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資，促進(jìn)國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。三是推進(jìn)管理增效，開(kāi)展“成本管控、效益否決”專(zhuān)項行動(dòng)，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理層級，實(shí)行工資效益聯(lián)動(dòng)，強化業(yè)績(jì)考核和激勵約束，落實(shí)提質(zhì)增效責任。試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者。四是加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能，2016年在全國全面推開(kāi)供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫療、教育等公共服務(wù)機構試點(diǎn)。五是創(chuàng )新政策支持，推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)呆壞賬核銷(xiāo)力度。會(huì )議還聽(tīng)取了監事會(huì )對央企監督檢查情況匯報，要求改進(jìn)和完善監督制度，圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值，采取有效措施，對發(fā)現問(wèn)題抓緊處置和整改，對違規經(jīng)營(yíng)和不作為的依法嚴肅問(wèn)責。
會(huì )議認為，用改革的辦法加快建設知識產(chǎn)權強國，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要支撐。為此，一要實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，完善快速維權機制，加大侵權行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產(chǎn)權納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。依法查處濫用知識產(chǎn)權排除和限制競爭等行為。二要簡(jiǎn)化審查和注冊流程，實(shí)現知識產(chǎn)權在線(xiàn)登記、申請和審批，降低專(zhuān)利申請和維持費用。三要健全職務(wù)發(fā)明、專(zhuān)利許可等制度，強化電商、大數據等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。建立重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議制度，提高創(chuàng )新效率。四要加大財稅、金融等政策支持，建設知識產(chǎn)權信息和運營(yíng)交易服務(wù)平臺，建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度，推動(dòng)專(zhuān)利、商標、版權等基礎信息免費或低成本開(kāi)放，活躍創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
會(huì )議通過(guò)《關(guān)于授權國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規定的決定（草案）》。草案明確，在決定施行之日起兩年內，授權對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票公開(kāi)發(fā)行實(shí)行注冊制度。待全國人大常委會(huì )授權后，有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)規則，在公開(kāi)征求意見(jiàn)后實(shí)施，并加強事中事后監管，切實(shí)保護投資者合法權益。會(huì )議通過(guò)《中醫藥法（草案）》。草案著(zhù)眼繼承和弘揚中醫藥，堅持扶持與規范并重，強化政策支持，規定了符合中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的中醫醫師和診所準入、中藥管理、人才培養等制度。會(huì )議決定，將上述草案提請全國人大常委會(huì )審議。
會(huì )議還研究了其他事項。
