李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
確定實(shí)施大規模增值稅留抵退稅的政策安排 為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐
部署綜合施策穩定市場(chǎng)預期 保持資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
新華社北京3月21日電 國務(wù)院總理李克強3月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定實(shí)施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐；部署綜合施策穩定市場(chǎng)預期，保持資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
會(huì )議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當前國內外形勢新變化，穩定經(jīng)濟運行的政策要抓緊出臺實(shí)施。今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬(wàn)億元，這是堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、對各類(lèi)市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩增長(cháng)穩市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。會(huì )議決定，一是對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬(wàn)元”等退稅條件。二是對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開(kāi)始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財政在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉移支付資金設立3個(gè)專(zhuān)項，支持基層落實(shí)退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過(guò)82%、并向中西部?jì)A斜。會(huì )議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動(dòng)清算，確保地方國庫動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。加強資金監管和國庫管理，確保退稅資金直達市場(chǎng)主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。
會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院金融委匯報，指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場(chǎng)的影響。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著(zhù)力辦好自己的事，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟運行在合理區間，科學(xué)有效施策，維護資本市場(chǎng)穩定、保持平穩健康發(fā)展。一是加大穩健貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，堅持不搞“大水漫灌”，同時(shí)及時(shí)運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持信貸和社會(huì )融資適度增長(cháng)。二是保持政策穩定性，近年來(lái)穩定經(jīng)濟運行、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策要盡可能延續實(shí)施，同時(shí)開(kāi)展政策取向一致性評估，防止和糾正出臺不利于市場(chǎng)預期的政策。三是按照市場(chǎng)化法治化國際化原則，穩妥處理好資本市場(chǎng)運行中的問(wèn)題，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩定、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。四是加強部門(mén)協(xié)同，密切跟蹤國內外經(jīng)濟金融形勢，未雨綢繆應對新挑戰，采取有針對性措施穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心。五是繼續做好穩外貿穩外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，保持國際收支基本平衡。
