為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，近日國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）印發(fā)通知，從六個(gè)方面部署2017年減輕企業(yè)負擔工作。
一是深入推進(jìn)涉企保證金清理規范工作，建立實(shí)施清單制度。繼續清理取消沒(méi)有法律、行政法規依據或未經(jīng)國務(wù)院批準設立的涉企保證金項目，建立實(shí)施清單制度。梳理中央部門(mén)設立的涉企保證金項目，適時(shí)公布清單；同時(shí)督促各地區按照統一規范的格式公布本地區實(shí)施的涉企保證金項目清單，建立常態(tài)化的公示機制。做好涉企保證金清理取消后的相關(guān)工作，堅決查處各種清單之外違規向企業(yè)征收保證金的行為，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強事中事后監管和信用體系建設，在保障必要的行政管理工作同時(shí)，最大限度減少對企業(yè)資金的占用。
二是建設減輕企業(yè)負擔綜合平臺，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作推向深入。整合現有的企業(yè)負擔調查系統、涉企收費清單查詢(xún)系統，進(jìn)一步拓展內容和功能，建設形成減輕企業(yè)負擔綜合平臺，作為全系統深化企業(yè)服務(wù)工作的重要舉措。拓展清單查詢(xún)系統的內容，逐步將涉企保證金、行政審批及中介服務(wù)事項、行政檢查清單納入其中，為企業(yè)提供查詢(xún)服務(wù)。梳理中央及各地區惠企減負政策，建設惠企減負政策數據庫，并公開(kāi)為企業(yè)提供查詢(xún)。建設企業(yè)網(wǎng)上舉報平臺，建立臺賬管理和督辦制度。
三是鞏固涉企收費清理規范系列行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的清理整治工作。深入實(shí)施涉企收費清單制度，全面建立政府定價(jià)的收費目錄清單，督促各地區按照統一規范的格式形成常態(tài)化公示機制。督促各地區、各有關(guān)部門(mén)鞏固好清理規范涉企收費系列行動(dòng)的成果，確保各項問(wèn)題的整改措施落實(shí)到位。進(jìn)一步清理、整合和規范一批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，加大普遍性降費力度。進(jìn)一步清理規范重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費，放開(kāi)具備競爭條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，降低偏高的收費標準；加強行政審批中介收費監管，督促各地區、各部門(mén)根據行政審批前置中介服務(wù)事項目錄清單對本領(lǐng)域中介服務(wù)收費進(jìn)行清查，取消不合法不合理的收費項目；繼續推動(dòng)政社脫鉤，從源頭規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費行為；繼續規范金融、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節收費。
四是進(jìn)一步完善舉報查處機制，堅決制止各種加重企業(yè)負擔的違規行為。堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派行為。取締違規設立的收費項目，制止超范圍、超標準、超時(shí)限征收的行為。制止各種依托電子政務(wù)平臺以及行政審批、執法檢查等行政職權向企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行為，取消不合法的收費項目。制止行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )依托主管部門(mén)有關(guān)規定強制企業(yè)入會(huì )，或利用行業(yè)影響力以評比表彰、評審達標方式收取費用的行為，取消違規收費項目。制止借公共活動(dòng)及其他名義強制要求企業(yè)捐贈贊助、訂購報刊雜志、接受指定服務(wù)并付費、強制占用企業(yè)財物等各種攤派行為。完善企業(yè)舉報查處機制，依托各級減輕企業(yè)負擔舉報平臺受理企業(yè)對各種加重企業(yè)負擔問(wèn)題的舉報，建立臺賬制度，并及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)，對確屬亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的違規行為要堅決處理，并按照有關(guān)法律法規要求，追究相關(guān)單位負責人的責任。
五是加強督促檢查和政策宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)惠企減負政策的落實(shí)，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。建立政策跟蹤督促制度，將各項減稅降費和扶持小微企業(yè)的政策措施落到實(shí)處，鞏固清理規范涉企收費工作成果，督促有關(guān)地區和部門(mén)將取消、調整、規范涉企收費的政策措施逐項落實(shí)到位，形成扶持實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè)的長(cháng)效機制。組織清理規范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費督導抽查和全國減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項督查，落實(shí)好減輕企業(yè)負擔各項重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)揮審計監督作用，加大審計結果公告力度，形成督促政策落實(shí)和規范涉企收費的長(cháng)效機制。舉辦第六屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動(dòng)，對中央和各地區的降成本政策以及涉企收費清單進(jìn)行廣泛宣傳，加強對小微企業(yè)的政策培訓和咨詢(xún)服務(wù)，讓企業(yè)知曉和熟悉相關(guān)的政策和清單。完善問(wèn)責機制，對工作落實(shí)不力的部門(mén)和地區以及各種違規收費行為，給予曝光和通報批評，并督促整改。
六是繼續抓好調查評價(jià)，加強企業(yè)負擔重大問(wèn)題的研究。組織開(kāi)展全國企業(yè)負擔在線(xiàn)調查，逐步擴大調查樣本，提升調查質(zhì)量；加強重點(diǎn)行業(yè)和典型企業(yè)分析，多“解剖麻雀”，進(jìn)一步摸清企業(yè)特別是小微企業(yè)的成本負擔問(wèn)題和政策訴求；對企業(yè)在調查中反映的具體問(wèn)題和建議，協(xié)調有關(guān)部門(mén)予以解決并建立反饋機制。進(jìn)一步完善第三方評估機制，督促各地區、各有關(guān)部門(mén)針對評估中反映的問(wèn)題改進(jìn)減輕企業(yè)負擔工作。圍繞企業(yè)成本負擔合理區間等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調查研究，加強企業(yè)成本國際比較和企業(yè)滿(mǎn)意度測評，提出針對性的政策建議。
通知明確了各項重點(diǎn)任務(wù)的牽頭單位，要求聯(lián)席會(huì )議成員單位按照職責分工抓好落實(shí)，同時(shí)各地區減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）因地制宜制定工作方案并組織實(shí)施；聯(lián)席會(huì )議辦公室將加強督導檢查，確保各項措施落到實(shí)處，以更明顯的減負成效回應社會(huì )的期待。
（聯(lián)系人及電話(huà)：周為 010-68205293）
