一、產(chǎn)業(yè)背景
基礎電子產(chǎn)業(yè)主要是指包括電子材料、電子元器件、電子專(zhuān)用設備及儀器等在內的具有基礎性、支撐性、核心性作用的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。基礎電子產(chǎn)業(yè)是電子整機產(chǎn)品發(fā)展的基礎，是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用的先手棋，其發(fā)展質(zhì)量和水平直接影響并決定了電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，因此在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有極為重要的戰略地位。
近年來(lái)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，產(chǎn)業(yè)整體保持了平穩增長(cháng)，2015年全年完成銷(xiāo)售收入達到15.4萬(wàn)億元，其中電子電子信息制造業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.1萬(wàn)億元。我國基礎電子產(chǎn)業(yè)也同步保持較快增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系不斷進(jìn)步，2015年僅電子元件行業(yè)投資額就達到2878.3億元，太陽(yáng)能光伏、液晶顯示產(chǎn)品、鋰離子電池等形成較強國際競爭力，在半導體材料、電子陶瓷材料、片式元器件材料、傳感器件、壓電器件、顯示器件、印制電路以及鋰電設備、光伏設備等多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現突破。但行業(yè)自身問(wèn)題依然突出，創(chuàng )新能力相對薄弱，企業(yè)規模及競爭力不高，關(guān)鍵環(huán)節及產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，總體技術(shù)能力與國外先進(jìn)水平相比仍有差距，特別是高純度電子材料、先進(jìn)半導體材料、高頻電子器件、高端電子設備等領(lǐng)域競爭力明顯不強。
目前國內外電子信息產(chǎn)業(yè)繼續加速發(fā)展，新一代信息技術(shù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能制造”等業(yè)態(tài)對基礎電子產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，例如，新型智能終端的發(fā)展對鋰離子電池、微聲器件、新型片式阻容感元件等產(chǎn)品提出更高要求；可再生能源的規模化應用增長(cháng)給高性能太陽(yáng)能電池、儲能電池、逆變器等帶來(lái)更大的發(fā)展空間；智能制造給敏感元器件的應用創(chuàng )造了發(fā)展空間。總體而言，基礎電子產(chǎn)業(yè)面臨更多機遇和挑戰，自身的根基也有待進(jìn)一步夯實(shí)、提升，亟須加強統籌規劃和持續投入，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和轉型升級。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
從電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展趨勢看，高頻、高速、高效率、長(cháng)壽命、低功耗等特征成為基礎電子產(chǎn)品面臨的普遍要求，特別是隨著(zhù)新一代信息技術(shù)、可再生能源、新能源汽車(chē)及智能硬件、應用電子、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)/增強現實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“十三五”期間，基礎電子產(chǎn)業(yè)的基礎性和戰略性將更加凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力也將更加強勁。
按照中國制造2025和信息產(chǎn)業(yè)“十三五”相關(guān)規劃的要求，下一步，基礎電子產(chǎn)業(yè)將堅持創(chuàng )新引領(lǐng)和融合發(fā)展等原則，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，強化關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，強化企業(yè)主體地位和市場(chǎng)主導作用，鼓勵骨干企業(yè)做大做強；推動(dòng)基礎電子產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)加強融合、集成創(chuàng )新，重點(diǎn)發(fā)展適應核心信息技術(shù)發(fā)展要求的核心電子元器件、關(guān)鍵電子材料和重點(diǎn)電子專(zhuān)用設備及儀器，不斷提升基礎電子產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
“十三五”期間，基礎電子產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先發(fā)展基于重要整機需求和夯實(shí)自身根基等目標的相關(guān)領(lǐng)域，包括新型顯示器件及技術(shù)，新型電池（太陽(yáng)能電池、鋰離子電池等）產(chǎn)品及技術(shù)，新型傳感器及技術(shù)，面向4G/5G通信、新型智能終端等關(guān)鍵電子元器件特別是光電子器件及技術(shù)等，以及相應的關(guān)鍵電子材料和成套電子裝備等，如新型半導體材料、電子級多晶硅、高性能電子漿料、高性能敏感材料、電子陶瓷材料、液晶玻璃基板、新型印制電路板及覆銅板材料和光刻機、PECVD、絲網(wǎng)印刷設備、電池涂覆/卷繞/分切設備、顯示成套設備等。堅持重大領(lǐng)域重點(diǎn)突破，例如，圍繞下一代移動(dòng)寬帶通信，重點(diǎn)提升基礎元器件水平，發(fā)展基于400G帶寬（干線(xiàn)網(wǎng)）的超低損耗光纖、新型光通信器件、高頻片式元器件和印制電路、高速連接器等關(guān)鍵電子元器件；面向新型顯示需求，重點(diǎn)支持高世代液晶玻璃基板、新型有機發(fā)光材料、高性能金屬掩模板、高效蒸鍍封裝設備、柔性器件、高分辨率AMOLED（有源矩陣有機發(fā)光二極管）等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、政策措施
為深入貫徹實(shí)施《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，加快基礎電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展并實(shí)現對信息產(chǎn)業(yè)的有力支撐和保障，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)面向中國制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展需求，采取以下政策措施：
一是加強行業(yè)統籌布局，著(zhù)力完善基礎電子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策，指導電子材料、光伏產(chǎn)業(yè)等“十三五”發(fā)展路線(xiàn)圖的發(fā)布實(shí)施，研究制定新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展新三年行動(dòng)計劃。繼續深化體制機制改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟創(chuàng )造力，健全標準、質(zhì)量、知識產(chǎn)權等市場(chǎng)機制。
二是加快重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)光伏、鋰電等新興產(chǎn)業(yè)壯大，結合國家“一帶一路”等重大戰略支持上述產(chǎn)業(yè)走出去，力爭培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。完善相關(guān)行業(yè)管理制度，修訂實(shí)施《光伏制造行業(yè)規范條件》《鋰離子電池行業(yè)規范條件》，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好電子材料首批次工作。
三是著(zhù)力實(shí)施基礎電子提升工程，實(shí)現核心信息技術(shù)突破，積極提升電子材料、元器件、專(zhuān)用設備及儀器等產(chǎn)業(yè)核心競爭力，統籌利用相關(guān)資源，推動(dòng)基礎電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和配套，加快技術(shù)創(chuàng )新和轉型升級，支持基礎電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。
