近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），有關(guān)政策解讀如下：
問(wèn)：《指南》制定的背景、目的和依據？
答：隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)電通信技術(shù)的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對傳統產(chǎn)業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型的重要支撐。同時(shí)，無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)的廣泛應用和生產(chǎn)要素的海量連接，帶來(lái)頻譜需求大幅增長(cháng)，不規范使用頻率的行為和相互干擾的情況時(shí)有發(fā)生，也給工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險和隱患。為達到鼓勵創(chuàng )新和加強監管的雙重目標，亟須出臺頻率使用的相關(guān)指南，一方面，引導用戶(hù)根據應用場(chǎng)景的特點(diǎn)，選擇適合的無(wú)線(xiàn)電通信技術(shù)，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過(guò)規范頻率使用和臺（站）設置，降低無(wú)線(xiàn)電有害干擾風(fēng)險，保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)通信系統安全穩定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。《指南》制定主要依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》等無(wú)線(xiàn)電管理法規、規章及規范性文件。
問(wèn)：《指南》主要內容是什么？
答：《指南》主要內容有三方面，一是確定了“依法使用” “協(xié)調發(fā)展”“鼓勵創(chuàng )新”的頻率使用原則，強調充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性。二是分類(lèi)梳理和分析了無(wú)線(xiàn)電頻率、無(wú)線(xiàn)電臺（站）、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備使用所遵守的國家無(wú)線(xiàn)電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術(shù)制式等。三是選取了不同場(chǎng)景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶(hù)參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續將根據國家無(wú)線(xiàn)電管理有關(guān)規定修訂及時(shí)更新調整。
問(wèn)：《指南》中關(guān)于無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應用的適配性是如何考慮的？
答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)呈現出需求泛在化、個(gè)性化、定制化，技術(shù)體制和標準多樣性等特點(diǎn)，無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)選擇需要充分考慮應用場(chǎng)景、服務(wù)對象、安全可控和運營(yíng)成本等因素。為滿(mǎn)足行業(yè)用戶(hù)在共享和專(zhuān)用、便捷和安全、個(gè)性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，可靈活采取公眾移動(dòng)通信系統、專(zhuān)用移動(dòng)通信系統、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統（無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)）、微功率短距離無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備的一種或多種技術(shù)組合。
問(wèn)：《指南》與現行相關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理政策和規定的關(guān)系？
答：《指南》對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)頻率使用的現行有效文件做了系統梳理，涉及頻率規劃、干擾協(xié)調、臺站設置和設備管理多個(gè)方面等，是從公眾移動(dòng)通信系統、專(zhuān)用移動(dòng)通信系統、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統（無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)）、微功率短距離無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備四個(gè)方向對上述有關(guān)規定的歸類(lèi)、整合、明確和解讀。不涉及對現行規定的修改。
