2022年2月23日，國務(wù)院新聞辦召開(kāi)2021年國務(wù)院部門(mén)辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作情況政策例行吹風(fēng)會(huì )。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席吹風(fēng)會(huì )表示，2021年工業(yè)和信息化部共承辦人大議案建議和政協(xié)提案1748件，其中牽頭辦理的500多件，均已按期辦結。同時(shí)圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全保障等方面問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
2021年工業(yè)和信息化部辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作有關(guān)情況
田玉龍：各位記者朋友們，大家下午好。首先感謝大家一直以來(lái)對工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，工業(yè)和信息化的發(fā)展一直受到廣大人大代表、政協(xié)委員的高度關(guān)注。2021年，我部共承辦人大議案建議和政協(xié)提案1748件，其中牽頭辦理的500多件，均已按期辦結。應該說(shuō)，這些建議提案對工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。下面我簡(jiǎn)要介紹情況。
一是加強組織領(lǐng)導，突出重點(diǎn)件的辦理。工業(yè)和信息化部黨組認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于建議提案工作的重要指示批示精神，將建議提案辦理作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內容。牽頭辦理的500多件重要建議提案，主要聚焦了中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定這些方面。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)肖亞慶高度重視，審定重點(diǎn)建議提案辦理工作方案；分管領(lǐng)導督辦督導。應該說(shuō)，這些提案的辦理成為我部密切聯(lián)系群眾、拓寬了解社情民意的重要渠道。
二是深入溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。我們建立了網(wǎng)上聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)的通道，作為政策解讀、反饋進(jìn)展的重要途徑。多位部領(lǐng)導深入一線(xiàn)，召開(kāi)座談會(huì )，見(jiàn)面會(huì )，調研交流，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，效果非常好，達到了“辦理一件，解決一片”的效果。特別是今年春節后上班的第一周，我部召開(kāi)了代表委員座談會(huì )，進(jìn)一步聽(tīng)取代表委員今年兩會(huì )建議提案的考慮，我們提前做好準備。
三是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化成果運用。建議提案凝聚了代表委員智慧和心血，我們進(jìn)行了綜合歸納整理，形成4個(gè)方面26個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)建議為我們的規劃編制、政策制定、行業(yè)管理提供了重要的參考依據。我們出臺的60項措施中，廣泛采納了代表委員260多條的建議，特別是對中小企業(yè)的發(fā)展，加快制造業(yè)數字化轉型等方面，發(fā)揮了重要作用。
今年，我部繼續按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持以人民為中心，切實(shí)把代表委員的真知灼見(jiàn)轉化為推進(jìn)工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。謝謝大家。
答記者問(wèn)
中央廣播電視總臺央視記者：我們知道中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍，2021年工業(yè)和信息化部根據代表委員意見(jiàn)建議在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？今年有哪些計劃？謝謝。
田玉龍：謝謝你的提問(wèn)，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，大家知道，中小企業(yè)是擴大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要力量。這兩年特別是疫情以來(lái)，中小企業(yè)的生存和發(fā)展遇到許多特殊的困難，引起了廣大代表委員的關(guān)注關(guān)心，去年這個(gè)議題的建議提案達到20多件。我部高度重視，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極采納代表委員的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室作用，匯聚各方力量，主要從紓困和培優(yōu)兩個(gè)方面入手來(lái)解決中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難。
在紓困方面，綜合施策，幫助中小企業(yè)解困。我們吸收了代表委員很多好的建議和意見(jiàn)，推動(dòng)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，以及《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等一系列一攬子的惠企政策。組織各地開(kāi)展了中小企業(yè)的服務(wù)月活動(dòng)，直接服務(wù)中小企業(yè)900多萬(wàn)家，同時(shí)培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺近300家。這些為中小企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫扶。同時(shí)，我們通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)融合作來(lái)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，推動(dòng)降低中小企業(yè)稅費負擔，緩解中小企業(yè)融資難題。截至2021年末，普惠小微貸款余額同比增長(cháng)27.3%。去年共推動(dòng)清理政府、國有大型企業(yè)等拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款達到220多億。應該說(shuō)，國家和地方對中小企業(yè)紓困減負的力度還是比較大的，這些效果正在逐漸顯現出來(lái)。
在培優(yōu)方面，我們著(zhù)力推動(dòng)中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展。去年聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺了《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，特別是培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升中小企業(yè)的競爭力。到目前，培育專(zhuān)精特新企業(yè)4萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)848家，這些中小企業(yè)成為細分行業(yè)領(lǐng)域的一些標桿，對中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展起到了示范和引領(lǐng)的作用。
今年，我們將繼續加大對中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)繼續應對疫情的沖擊和市場(chǎng)環(huán)境需求變化的影響，幫助中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。第一是繼續推動(dòng)落實(shí)紓困幫扶一攬子惠企政策的落實(shí)落地，切實(shí)讓中小企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步加大減稅降費的力度，繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保的降費獎補政策，促進(jìn)中小企業(yè)的融資增量擴面和降價(jià)，解決中小企業(yè)當前面臨的實(shí)際困難。第二是繼續落實(shí)國務(wù)院出臺的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長(cháng)效機制，這是一個(gè)非常有效的辦法。
我們繼續幫助中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，會(huì )同財政部發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，新增支持一批國家級“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)。加大分層培育和分類(lèi)指導，培育中小企業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群，引導創(chuàng )新資源向中小企業(yè)進(jìn)一步聚集，盡快發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)。我就介紹這么多，謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸航眨ば挪抗嫉膶ο嚓P(guān)建議提案的答復中提到，將做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全保障。請問(wèn)目前已經(jīng)開(kāi)展了哪些工作？下一步工作重點(diǎn)是什么？謝謝。
田玉龍：謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)發(fā)展比較迅速，網(wǎng)絡(luò )安全保障問(wèn)題引發(fā)社會(huì )的高度關(guān)注，特別是平臺安全的保障工作。去年，代表委員圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全，提出了20多項建議提案，這為我們健全完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺安全政策體系和保障體系提供了重要的參考。我們主要采取這么幾項措施：
第一，在政策體系方面。印發(fā)了《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的工作指導意見(jiàn)》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，突出了在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，要加強網(wǎng)絡(luò )安全，特別是網(wǎng)絡(luò )平臺安全問(wèn)題。明確各地通信管理部門(mén)要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監管問(wèn)題，要形成多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、政府監管、企業(yè)主體責任的安全監管格局。這樣才能使互聯(lián)網(wǎng)，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全有序發(fā)展。
第二，積極推動(dòng)開(kāi)展分類(lèi)分級管理工作。因為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全非常復雜，涉及的面非常廣，各行各業(yè)都存在它的應用，都有安全的防范問(wèn)題，所以我們在15個(gè)省市開(kāi)展了分類(lèi)分級管理試點(diǎn)，近百家平臺企業(yè)完成了科學(xué)定級、風(fēng)險評估和相關(guān)整改落實(shí)，強化了平臺企業(yè)的安全能力建設。因為這是一個(gè)平臺網(wǎng)絡(luò )，平臺安全是一個(gè)系統工程。同時(shí)，我們加強安全標準體系建設，指導出臺了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標準體系》，推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全防護規范》國家標準立項，加快研制平臺安全防護、測試評估、能力評價(jià)等10多項行業(yè)標準。標準先行，有利于建立防范體系和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三，在強化安全防護能力方面，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監測體系，累計監測覆蓋了165個(gè)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托這些工程項目的專(zhuān)項實(shí)施、試點(diǎn)示范，推動(dòng)一批安全技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)和應用，遴選出一批優(yōu)秀的示范平臺企業(yè)。
下一步，我們繼續在三個(gè)方面發(fā)力：一是要推動(dòng)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全分類(lèi)分級管理制度，在試點(diǎn)基礎上進(jìn)一步總結，擴大推廣應用。加快研制發(fā)布平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全標準。二是要健全平臺企業(yè)的監測預警，對網(wǎng)絡(luò )安全平臺企業(yè)要加強監測預警，信息通報和應急處置，確保安全。三是要組織開(kāi)展安全深度行活動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標準應用，使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全產(chǎn)品解決方案在各行各業(yè)中能夠得到實(shí)際應用，確保“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”普及推廣應用的同時(shí)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全有序健康發(fā)展。謝謝。
